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固定资产投资项目节能评估和审查
时间: 2014-09-02 00:00   (来源:行政审批办公室    

 

久久发彩票开元棋牌_开元棋牌都是机器_新2彩票开元棋牌政务办事一次性告知(限时办结)清单标准
1 事项类型 行政许可
2 基本编码  
3 实施编码  
4 事项名称 主项名称 固定资产投资项目节能评估和审查
子项名称  
办理项名称  
5 权力来源 法律授权R  法规授权 ¨ 规章授权 ¨  规范性文件规定 ¨
6 前置审批 1 前置审批事项名称 是否可以通过
共享解决
 ¨
前置审批实施主体    ¨
2 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
 ¨
前置审批实施主体    ¨
... 前置审批事项名称   是否可以通过
共享解决
 ¨
前置审批实施主体    ¨
7 到现场次数 1
8 实施主体 市发展改革委
9 实施主体
性质
法定机关  授权组织 ¨ 受委托组织 ¨ 事业单位 ¨
企业 ¨ 社会组织 o    
10 承办机构 桂林市政务服务中心三楼发改委窗口
11 联办机构 牵头单位  
配合单位  
12 办理地点 桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼政务服务中心3楼C区09号窗口
13 交通指引 可乘坐公交61路、83路、85路、86路、91路、501路车在政务服务中心站下,即可达到
14 办理时间 工作日:上午 9:00-12:00 下午 13:30-16:30
15 是否容缺
受理
               
16 容缺时限  
17 容缺补正
方式
邮政寄递 ¨  电子邮件 ¨ 
传真 ¨                      其他方式  
18 申请方式 邮递申请 ¨ 传真申请 ¨
现场申请  网上申请 ¨
19 预约办理 可预约             不可预约 
20 预约方式 电话预约 ¨ 微信预约 ¨ 网上预约 ¨ 现场预约 ¨ 
预约电话: 微信公众号: 网址: 地址:
21 办理形式 网上办理 ¨                                    现场办理 
22 咨询及监督
电话
咨询电话 0773-5808563
监督电话 0773—5813251
23 设定依据     1.《中华人民共和国节约能源法》(1997年11月1日中华人民共和国主席令第90号公布,自1998年1月1日起施行,2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》的修改)第十五条  国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
    2.《国务院关于加强节能工作的决定》(2008年8月6日国务院国发〔2006〕28号公布)第二十三条  建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。
    3.《公共机构节能条例》(2008年8月1日中华人民共和国国务院令第531号印发,2008年10月1日施行)第二十条  公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准,国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门,应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目进行节能评估和审查;未通过节能评估和审查的项目,不得批准或者核准建设。
    4.《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月27日国家发展和改革委员会令第44号印发,2017年1月1日施行)第三条  固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
第八条  节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。
24 实施对象 申请固定资产投资项目节能评估和审查的法人单位
25 实施对象
性质
公民 ¨  法人  其他组织 ¨
26 行使层级 国家级 ¨ 省级  市级  县级  乡级 ¨
27 权限划分 根据《广西壮族自治固定资产投资项目节能审查实施办法》(桂发改环资〔2017〕635号)
第四条 固定资产投资项目节能审查由自治区、设区市、县(市、区)节能审查机关负责。节能审查机关包括发展改革部门、工业和信息化部门以及各级人民政府授权赋予相应管理职能的部门。
第五条 年综合能源消费量在1000吨标准煤(含1000吨标准煤;改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以上,或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,需要进行节能审查。
    国务院投资主管部门核报国务院审批、核准以及国务院投资主管部门审批、核准的固定资产投资项目,高耗能高排放(简称“两高”)项目,年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目,其节能审查由自治区节能审查机关负责。
     年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理,即自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由本级节能审查机关负责。
第六条 年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(根据国家发展改革委员会公布的具体行业目录执行)的固定资产投资项目,应按相关行业节能标准,规范建设,不再单独进行节能审查。
28 行使内容 根据《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)、《广西壮族自治固定资产投资项目节能审查实施办法》(桂发改环资〔2017〕635号)等节能法律法规、政策标准等面对项目节能情况进行审查并形成审查意见。
    对符合以下任一条件的固定资产投资项目进行节能审查:
    1.国务院投资主管部门核报国务院审批、核准以及国务院投资主管部门审批、核准的固定资产投资项目;
    2.高耗能高排放(简称“两高”)项目;
    3.年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目;
    4.年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目中属于自治区投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区投资主管部门审批、核准或备案的固定资产投资项目。
29 通办范围 全国通办 ¨ 跨自治区通办 ¨ 跨市通办 ¨ 跨县通办 ¨ 不可通办 
30 办结时限 法定办结
时限
20
现承诺办结
时限
7
拟承诺办结
时限
7
31 实施条件 《中华人民共和国节约能源法》(2016年修订)
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。
2.根据《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委令第44号)《广西兰壮族自治区固定资产投资项目节能审查实施办法》第五条、第六条、第八条等规定。
第五条 年综合能源消费量在1000吨标准煤(含1000吨标准煤;改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)以上,或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,需要进行节能审查。
    国务院投资主管部门核报国务院审批、核准以及国务院投资主管部门审批、核准的固定资产投资项目,高耗能高排放(简称“两高”)项目,年综合能源消费量5000吨标准煤以上(含5000吨标准煤),或年电力消费量在2500万千瓦时以上(含2500万千瓦时)的固定资产投资项目,其节能审查由自治区节能审查机关负责。
    年综合能源消费量1000吨至5000吨标准煤,或年电力消费量500万千瓦时至2500万千瓦时的固定资产投资项目,其节能审查按照项目管理权限实行分级管理,即自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门核报本级人民政府审批或核准的项目,以及自治区、设区市、县(市、区)投资主管部门审批、核准或备案的项目,其节能审查由本级节能审查机关负责。
第六条 年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(根据国家发展改革委员会公布的具体行业目录执行)的固定资产投资项目,应按相关行业节能标准,规范建设,不再单独进行节能审查。第八条,节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查机关应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
32 申请材料 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需要电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源
渠道
签名签章要求 是否可以容缺  附件
下载
备注
1 项目所在地县区人民政府发展改革部门或项目建设单位提请节能审查的文件 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第八条 原件 2 A4 必要 申请人自备 政府机构盖章/项目建设单位公章 附件3  
2 项目节能报告文件 《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查办法》第七条 原件 2 A4 必要 申请人自备 加盖项目建设单位及节能报告编制单位公章    
33 取消证明
材料情形
没有法律法规规章设定依据的 可以通过部门内部调查或信息共享方式、网络核验办理的 能够通过其他材料涵盖或替代、申请人提供现有证照证明或凭有效证件办理的 能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的 部门无权查证、无法开具的 自治区政府发文明确取消的
           
             
34 特殊环节 环节名称 受理固定资产投资项目节能报告后,委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。
实施依据     《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)第八条  节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。
办结时限     30个工作日
35 中介服务 服务名称     固定资产投资项目节能评审   
受理前或
受理后
受理前 ¨ 受理后 ?
实施依据     《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)第八条  节能审查机关受理固定资产投资项目节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。
36 审查方式
及标准
审查方式:书面审查。标准如下
(一)申请书的审查标准
1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;
2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;
(二)专业材料的审查标准
项目节能报告是否包括下列内容:分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选,包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。
(三) 评审依据
根据《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委令第44号)第八条规定,节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
37 办理流程 环节 步骤 办理人 办理时限 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 罗云/谌军 0 接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。 签发《收件清单表》或《一次性告知书》
受理 罗云/谌军 0 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 谌军、黄春生、吴广林 5(不包括委托评审时间) 受理申报材料,初拟决定文件。 制定决定文件初稿
决定 蒋福光 2 分管委领导审批 作出予以同意或不予以同意决定
制证与送达 制证 李江鹏、梁竹仪、谌军/罗云 2(不计入承诺办结时限内) 制作决定文件 出具项目审批文件或者不予审批的书面通知
送达 罗云/谌军 1(不计入承诺办结时限内) 根据申请人预留地址邮政寄送决定文件或自取 通知申请人领取
流程图 附件1
38 数量限制
39 收费标准 是否收费 收费 ¨                     不收费 
收费标准
收费依据
支付方式 网上支付 ¨ 现金支付 ¨           转账支付 ¨
40 办理公示 网上公示             现场公示 ¨ 报纸公示 ¨            其他 ¨              
41 年审或年检 年审 ¨  年检 ¨ 不需年审或年检 
42 办理进度查询途径 网上查询  电话查询 
查询网址:广西投资项目在线并联审批监管平台http://zxsp.gxdrc.gov.cn/ 查询电话:0773-5808563
43 结果名称 久久发彩票开元棋牌_开元棋牌都是机器_新2彩票开元棋牌关于××(项目名称)节能报告的审查意见
44 结果样本 是否生成电子证照或电子批文  ¨  
附件2
45 办件类型 承诺件            即办件 ¨
46 运行系统 广西投资项目并联审批监管平台;自治区政务服务中心通用软件系统
47 常见问题及
注意事项
1、哪些项目不用进行节能审查?
答:年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时,以及用能工艺简单,节能潜力小的行业的固定资产投资,应按相关行业节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。
2、没按规定取得节能审查意见项目能否开工建设?
答:固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。未按规定进行节能审查,或节能审查未通过的固定资产投资项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。
3、固定资产投资项目发生变更的如何申请节能变更?
答:通过节能审查的固定资产投资项目,若建设内容、能效水平等发生重大变化变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。
48 责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)
2.审查阶段责任:对项目单位提供的节能评估报告进行审查;依法组织专家评审;提出预审意见。
3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定;按时办结。
4.送达阶段责任:制发送达文书;登记备案;信息公开。
5.事后监督阶段责任:监督检查。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。
49 追责情形     因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:
    1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;
    2.不公示依法应当公示的材料的;
    3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
    4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;
    5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
    6.依法应当举行听证而不举行听证的;
    7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
    8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
    9.其他违反法律法规规定的行为。
50 行政复议 1.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
51 行政诉讼 1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不做决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道该具体行政行为之日起六个月内提出。
52 备注  

附件1-固定资产投资项目节能评估和审查流程图.doc
附件2-固定资产投资项目节能评估和审查批复结果样本.doc
附件3-固定资产投资项目节能评估和审查申请书示范文本.doc
 
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